浅谈妥善处置企业改制后遗留问题的措施

随着2010年6月30日的这一天的过去，这次全市68家国有工业企业改制基本完成，总的来说，我厂在这次企业改制中，虽经曲折，但在公司和厂领导的努力下，在全厂职工的理解下，南昌搪瓷厂的改制也顺利完成了，签约率达到了100%。虽然企业改制工作已经结束，但有必要对这次改制工作来一次“回头看”，看看有没有遗漏的地方，还有哪些遗留问题，结果我厂确有一些遗留问题：（1）全厂有一百多名除名或停保人员未进入改制，如何处置他们？；（2）企业职工中还有大集体编制的职工未参加这次企业改制，如何安置？；（3）企业现阶段留守人员如何管理？……现我谈谈妥善处置企业改制后遗留问题的措施，与大家共同探讨：

除名人员的处置问题。我厂共有除名人员106人，人员复杂，除名原因又各不相同，他们是现阶段影响企业和社会稳定最重要的因素之一。因这次企业改制政策性很强，这些除名人员都未列入企业改制名单，但他（她）们中的大多数人都对厂里的除名决定存在异议，称厂里没有通知他（她）们，或他们本人不知道，现这些人的档案还在厂里。现在我们正在等待有关如何处理他们这方面的政策，但在等待的同时，我们首先详细了解了他们的情况，清楚他（她）是何原因被除名的？什么时候参加工作？以及什么时候被除名？做到心中有数，而当他们来访时，针对不同的情况耐心给他们讲解政策，诚心倾听，记录他们的需求，并把他们的合理需求反映上去。建议：政府尽快出台对企业除名人员相应的处理政策，是否能让他（她）们能接续社保？并可按“12+3”的政策给予退休？以达到老有所养，促进社会稳定，共创和谐社会的目的。

大集体编制职工安置问题。南昌搪瓷厂原是个国营企业，绝大部份都是全民身份的职工，在这次企业改制中根据政策都得到了安置。因为历史原因，在上个世纪七、八十年代，陆续招收了一部份大集体编制的职工，并投资组建了大集体企业——南昌搪瓷二厂（现无资产），这些大集体编制的职工大约有三百多人，其中退休职工一百六十多人，在职职工一百五十多人，在职职工因企业停产早已下岗回家。因为是大集体编制的原因，他（她）们在这次企业改制中都未纳入改制。因厂里早已停产，给职工应交的社保也在2003年6月因无钱而停交，但当这些人一但到了退休年龄要退休时，就得补缴所欠社保。现在到了退休年龄的职工，若要退休，每人大约补缴社保及所欠利息、滞纳金合计叁万多元，每月2-3人，这样计算下来每月就是一笔不小的负担。现阶段我们厂的做法是：对于在职（未退休）的大集体职工发放生活费，当职工到了退休年龄时，筹措资金为要退休的职工补缴社保，以使职工能正常退休，对于资金方面的问题，由厂里及时向公司打报告，请公司拔付资金用于职工的生活费的发放及用于补缴补保。建议：尽快出台对集体企业改制政策，安置好大集体职工，以解决企业及公司负担。

留守人员的管理问题。现在我厂留守人员共28人，其中厂级领导5人。厂已改制了，我们的身份也发生了变化，虽然还在厂里上班，各自做着事情，但未与任何单位签订劳动合同，不知为谁打工，做事时心理不踏实，心里怪怪的，很茫然。建议：根据《劳动法》及《劳动合同法》，尽快与留守人员签订劳动合同，以便更好地管理留守人员。

  南昌搪瓷厂 刘荣军