2010年，公司党委在市委、市国资委党委的正确领导下，团结和带领广大干部职工，紧紧围绕巩固国企改革成果，促进经济转型发展的中心任务，以改革求发展、以发展保稳定、以稳定促和谐，开拓创新、砥砺奋进，圆满完成了全年各项工作任务，为公司全面转型发展奠定了扎实的基础。

一、做好结合文章，创先争优活动初见成效

去年七月份以来，公司各级党组织按照中央、省、市委的部署，紧密结合改革后续完善、发展项目建设、基层组织建设以及民生工程等四个方面的突出任务、中心工作，积极开展创先争优活动。根据企业的实际和不同特点，区分生产型、租赁型、留守型企业以及公司机关四个领域分别开展创建“创新型、服务型、和谐型、效能型”先进党组织，“争当创业先锋、服务能手、和谐标兵、敬业楷模”优秀党员活动。打造了江西印刷集团、南昌床单厂、洪都无线电厂、南昌建材大市场、江西晶体建材厂、江西变压器厂等六个活动示范点，其中江印集团还作为市国资委的活动示范点，多次在市国资委系统交流会上做典型发言，省市领导到该企业进行调研时予以了充分肯定。广大党员职工立足岗位“比学赶帮超”，涌现出了以江印刘刚、南缆章小兵等省劳模为代表的一大批为企业的生产经营、和谐稳定做出突出贡献的先进模范。特别是通过“访民情、解民忧、保民安”的“三民”百日活动和“民情夜访”活动，解决了一大批诸如危房改造、房产办证、社保医保类攸关群众切身利益的突出问题，树立了国企党组织和领导干部真心实意为职工办实事、谋福祉的良好形象。

二、顺应改革发展需要，基层组织建设稳步推进

为使企业管理适应国企改革后形势任务的需要，结合企业资源整合、经济结构调整，稳步推进了基层组织建设。根据52户改革企业中有4132名党员的组织关系转移到社区，部分企业党组织建制与党员人数不适应等实际，公司对30余户企业党组织进行了调整完善，对13户政策性破产企业党组织进行了更名。调整后的党组织做到人员减少但作用不减，建制降低但凝聚力、战斗力不降低。在南昌毛巾厂、南昌三健电气有限责任公司等八户政策性破产企业设立了管理处。推动了南昌硅酸盐制品厂、洪都无线电厂两户企业的股份制改造，组建了八个公司重点项目推进小组，两个解决历史遗留问题的工作小组。在改制工作基本到位后，公司党委及时组织对公司内设机构、公司资产运营及发展架构进行全面深入的调研探讨，为今年初公司机关内设机构的调整、各发展平台的设定和相关职能的完善以及人员的调整奠定了基础。去年七月，公司工会联合会正式成立，为各级工会组织在企业改革发展稳定中发挥作用，广大职工参与民主管理、民主决策和民主监督提供了组织保障。

三、搭建作用发挥平台，干部队伍建设有新进展

经历了国企改革考验和洗礼的企业领导干部，是公司实现跨越发展的中坚力量，如何搭建好平台发挥企业干部所长，一直是公司党委关心的问题。一年来，公司积极响应市委、市政府组织的相关调研活动，推荐了12名有着丰富国企改革经验的同志到非工业系统的国有企业改革指导组工作，又一次展示了工业控股干部的风采。去年公司共提拔、交流了18名企业领导干部，派出14名干部到控股、参股企业担任职务，抽调了10名干部进入项目推进、企业维稳组工作，选派了20名企业干部参加全市“万名干部下基层，民情夜访促和谐”活动，为企业领导干部发挥作用提供了舞台。

四、加强宣传思想工作，树立了公司对外的良好形象

公司党委突出内鼓干劲和外树形象，不断提高宣传思想工作的针对性。全年公司网站和报纸共刊发公司重大动态新闻和企业新闻113条，党建及工作理论探讨等文章40余篇，编发《昌工控股报》四期，网站点击率达62000多人次。结合公司抓项目促发展和创先争优等中心工作，公司先后在网站上开辟了《项目动态》等栏目，编发《项目动态简报》和《创先争优活动简报》21期。对公司及所属企业经济发展和民生工程建设中的好题材，及时组织对外宣传报道工作，在市级以上媒体上稿10余篇，上报市委、市政府办公厅并被《今日南昌》等内部刊物采用的信息120余条，市委主办《决策参考》第4期全文刊登了我公司报送的《关于南昌国企改革的实践与思考》一文。公司党委班子成员分别针对留守机构整合问题、未改革集体企业运行现状、改革企业转型发展进行了三次专题调研，形成了《南昌工业控股集团有限公司转型发展战略规划》等一系列指导发展的纲领性文件，先后得到了市委余欣荣书记、赵东亮常务副市长等领导的亲笔批示和肯定。

五、高度重视党风廉政建设，国企领导行为不断规范

2010年公司纪委在党委的领导下，围绕公司的中心工作，继续深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，做到年初有部署，年中有督查，年底有考核。集中开展了工程建设领域突出问题和国有及国有控股企业“小金库”的专项治理工作。在公司机关开展了廉政风险预警防控工作，查找了岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面的风险。对领导干部职务消费进行了专项调研，下发了《关于规范昌工控股领导人员职务消费暂行办法》，有103家企业制定了《领导人员职务消费管理办法》。在全公司纪检干部范围内认真开展了“做表率、创一流”主题教育活动。对11户企业闲置资产及积压物资的拍卖、棚户区改造等11个工程项目的招标活动、8辆小车的购买、58宗房屋租赁等工作进行了监督，确保了公共资源交易项目的公开、公平、公正，规范了操作程序。全年公司纪委共受理群众来信来访、举报投诉件共38件，接待上访人员80余人次，调查核实28件，转企业调查1件，完成初核3件，立案3件，处理干部4名，查结率100%。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，党建和纪检工作中还存在一些不足：创先争优活动开展不够平衡；干部学习教育培训工作基础薄弱；有些基层党组织软弱、党员作用发挥不够；关心爱护干部特别是安置好改革企业领导干部工作做得不理想；个别干部严重违法违纪影响恶劣等等，这些问题亟需我们继续下大决心，采取得力措施，认真加以解决。

2011年是我市实施“十二五”规划开局之年，更是公司抓住机遇加快企业转型发展的关键之年，公司党建和纪检工作将紧紧围绕公司整体发展战略和全年工作目标任务，明确“1234 ”的工作思路，即：抓住“进一步解放思想，更新观念，塑造工业控股新形象”这一龙头工程；创新“创先争优”和“发展提升年”两个活动载体；着力建立和完善集团公司工作运行、人才培养和干部选拔任用、干部激励约束三个重要机制；进一步加强基层组织、干部和党员队伍、企业文化以及党风廉政四项基础建设，把党建工作贯穿于企业改革发展稳定的全过程，为公司实现跨越发展提供强大的思想政治动力和组织保障。

一、以“进一步解放思想，更新观念，塑造工业控股新形象”为龙头工程，打造公司跨越发展核心竞争力

我市今年的政府工作报告，首次将工业控股列为南昌工业及相关产业发展的投融资主平台，并将公司的多个发展项目列入“十二五”规划，这是市委、市政府对我们的殷切期望，更是全体工业控股人多年来的梦想与期盼；是工业控股实现跨越发展十分难得的历史机遇，更是十分严峻的考验和挑战。面对新形势、新使命、新任务，公司上下必须进一步解放思想，更新观念，牢固树立“发展为上”的事业观：“以发展求生存、以发展争作为、以发展保稳定”；“让发展真正成为第一要务，使工业控股真正实现企业化”。牢固树立“成功为先”的价值观：“凡能做成事的招就是好招，凡能促进企业发展的项目就是好项目，凡能干成事的人就是能人”。牢固树立“人才为重”的用人观：“让想干事的人有机会、有平台，让干成事的人得实惠、受尊重，让阻碍事业发展的人没市场、靠边站，让能者上，平者让，庸者下”。牢固树立“诚信为本”的处世观：把诚信作为工业控股的名片，作为全体企业领导干部的第二张身份证，“一诺千金，诚信如山”。

要通过广泛的座谈讨论、网上征文、主题演讲等活动，把塑造工业控股“发展为上、成功为先、人才为重、诚信为本”的“四为”新形象，作为公司实现跨越发展的龙头工程，使“发展为上”的事业观，“成功为先”的价值观，“人才为重”的用人观，“诚信为本”的处世观，成为广大干部职工的思维方式和行为准则，打造公司的核心竞争力。

二、创新“创先争优”和“发展提升年”两个活动载体，为推动公司上下共促发展、争创一流提供强大动力

“创先争优”活动和“发展提升年”活动是中央、省、市委部署的重大活动，各级党组织必须以高度的政治责任感，不折不扣地做好“规定动作”，同时，创新活动载体，追求活动实效，以优异成绩向建党九十周年和明年党的十八大献礼。

在“创先争优”活动方面，要重点做到“四个突出”：

一是突出解决问题。要对去年的争创活动各项工作查遗补漏，对党组织、党员兑现承诺不到位的地方继续进行整改落实，对企业改革发展和稳定方面以及班子建设中存在的问题，对在“三民”活动中基层职工群众反映的问题和诉求，要认真研究逐步解决的办法和途径。

二是突出党群共建。通过队伍联动、阵地联用、活动联办等方式，组织党员与群众形成稳定的帮扶对子，带动群众干事创业，形成“党员处处争优秀，群众时时学先进”的持续动力。

三是突出典型宣传。以涌现出的先进单位和个人为重点，采取组织先进典型作报告、到示范点参观学习等形式进行广泛宣传。

四是突出经验总结。下半年，将认真总结争创活动成功做法和经验，积极探索建立一批科学合理、务实管用的党组织和党员创先争优长效机制，做到常抓不懈。

在“发展提升年”活动方面，要重点做到“四个围绕”：

一是围绕推进发展和项目建设提升办事效能和服务水平。不断提高项目的履约率、进资率、开工率、投产率。及时协调、解决项目建设过程中的难题，确保公司重大项目的快速高效推进。

二是围绕增强管理能力提升办事效能和服务水平。积极组织项目申报国家、省市技改专项，引导社会投资，降低投资成本。建立工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系。

三是围绕各项工作协调发展提升办事效能和服务水平。推行限时办结制、服务承诺制，建立发展项目考核体系，及时解决发展中的新情况、新问题，提高工作实效。

四是围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。建立和完善效能投诉快速反应机制和效能问责机制，提高机关办事效率、服务质量和水平。

二、着力建立和完善公司运行管理三个重点机制，激发广大干部职工干事创业的潜在活力

一是要按照统一、精简、高效的原则，构建公司运行新机制。

理顺公司本部、各发展平台、各企业管理关系，淡化平台级别差异，实行扁平化管理。整合改革企业，建立留守机构托管中心。

完善议事决策制度，提高议事决策水平。对“三重一大”等重大事项实行党政联席会、党委会、总经理办公会等集体议事决策。

建立授权管理制度，简化审批程序。遵循权力上限、互不重叠、权责一致以及责任不可下授的原则，将权力下移，实行授权管理和分权管理，重点落实对一般性事务、日常工作和小额资金审批实行分管领导授权管理。

推行AB岗制度，改进工作作风。在公司领导班子成员、各职能部门中层干部之间分别实行AB岗制度，相近岗位之间互为备岗或顶岗，落实岗位责任。

二是要积极探索人才培养、干部选拔任用新机制。

有计划、有步骤地安排干部参加各种形式的思想政治理论和专业知识培训，促使干部队伍的思想政治素质和业务素质能够与公司转型发展要求相适应。年内计划举办干部培训班1-2期，力争三年内对干部轮训一次。

积极探索“为发展配备干部”的导向机制，“靠制度选任干部”的选拔机制和“让群众评价干部”的监督机制。打破机关、平台、企业干部身份的制约，在年初公司机关采取“竞职上岗”方式选拔中层干部的基础上，进一步扩大竞争范围，加大干部竞聘和交流力度。

三是探索建立竞争激励新机制。

完善企业年度目标考核制度。由企业结合实际自主选项确定年度目标，年底公司逐项进行量化、差异化考核，加大对企业盈利能力、创新能力等方面的考核，将短期激励与长期激励、报酬激励与所有权激励、物质激励与精神奖励结合起来，实现权、责、利的有机统一。

尝试评聘集团公司内部职称和评选集团公司劳动模范等，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。

建立“董事长奖励基金”，奖励对公司改革发展稳定有突出贡献的集体和个人。

四、进一步加强“四项基础建设”，形成公司跨越发展的强大合力

一是要进一步加强基层组织建设。

不断优化基层组织设置，促进整体功能发挥。逐步整合改革企业留守机构，充实部分企业领导班子，继续调整和完善改制企业、留守机构以及集体企业的党组织、工会组织，加强基层组织活动阵地、活动载体、工作制度和保障体系建设。

积极推动企业党建工作项目化、课题化管理。由各企业围绕本单位中心任务和发展稳定需要，建立党建工作项目，通过攻难点、创亮点，努力使基层党组织建设在内容、方法、载体、制度、机制、格局等方面推陈出新，年底公司将对各企业党建工作项目完成情况进行量化考评，力争培育出一批富有工业控股特色的党建工作典型。

充分发挥工会、共青团等群团组织的作用。在全体员工中开展比项目、争效益、创和谐为主要内容的竞赛活动，掀起企业兴发展、人人争贡献热潮。

二是要进一步加强干部和党员队伍建设。

建立干部的评价考核体系。年内将组织对企业领导班子及其成员进行考察，从政治素质、经营业绩、团结协作和作风形象等方面进行多维度测评，量化评价结果，对优秀班子及其成员进行表彰，对得分较低、问题突出的提出整改要求并限期落实整改措施，问题严重的，及时进行组织调整。

高度重视后备干部、维稳信息员队伍的培养。优选一批年轻后备干部到项目推进组、维稳工作组中挂职锻炼，促进年轻干部健康成长。

加大对入党积极分子的培养力度，同时，重视对党外知识分子和优秀人才的培养使用。

三是要进一步加强企业文化建设。

逐步导入企业形象识别系统（CIS）并广泛传播，打造个性鲜明的工业控股品牌，以获得社会广泛认同。

不断增强企业的社会影响力。通过制作工业控股形象展示片，展示企业风采。改版公司网站，加大《工业控股报》和《工作动态》的编发频率，强化信息报送，拓宽与新闻媒体的沟通渠道。

大力开展职业道德和员工操守教育。制定员工行为规范和行为准则，组织文化素养和岗位技能培训，促进公司文明和谐。同时，在公司机关全面推广无纸化办公，在企业逐步推行信息网络化传送。

丰富职工文化精神生活。积极开展书画比赛、摄影展览、体育竞赛、文艺联欢等各种群众性文体活动，增强工业控股的凝聚力，全面营造创业发展、文明和谐的人文环境。

四是要进一步加强党风廉政建设。

认真抓好《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的贯彻落实。各级党组织要切实履行推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，主要负责人是第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好职责范围内的工作。

大力推行风险岗位廉政管理。抓好理清岗位权限、排查岗位风险、推进风险防控、实行风险预警等措施的落实，努力化解岗位风险，做到越是讲发展，越要重视廉政建设。

加大查办贪污腐败案件的力度。本着对国家、对企业、对当事人负责的态度，坚持有报必接、接了必查、查必有果。对贪污受贿、失职渎职案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，重点岗位和重点项目中以权谋私、滥用职权以及违纪违规的案件坚决严肃查处。认真剖析公司内部系列案件发生的原因、产生的严重后果以及从中应汲取的教训，并以此为反面典型进行警示教育。

建立和完善企业“三重一大”决策程序。认真贯彻落实省委《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见（试行）》，做到“三重一大”事项由领导班子以会议形式集体讨论决定，主要领导末位表态发言。不以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

完善公司公共资源交易相关制度。对工程建设、国有资产处置、大宗物资采购等工作要进行全程监督，确保监督覆盖到所有公共资源交易。

严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。严格执行国有企业领导人员经济责任审计规定。做好领导干部职务消费相关规定的制定、审批和落实工作。进一步完善领导干部选拔任用等方面的规定，对拟任领导干部实行“廉政鉴定”，防止干部“带病”上岗。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。

机遇与挑战并存，拼搏与辉煌同在，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们一定要建立新信心，树立新理念，做出新业绩，为工业控股在新的起点上实现发展新跨越而奋勇拼搏！